将来，农民欠债还不了钱，宅基地及房屋也不会被强制执行了
时间:2018-05-21 16:03 作者:图纸之家 点击:次
第1个问题：应不应该强制执行？
随着社会发展，农村原来那种自给自足的经济模式已经基本上瓦解了。农民在日常的生产或生活当中，欠别人钱，背有一定的债务，是一件再正常不过的事情。
同时，对农民家庭来说，务农和务工是其家庭收入的主要来源，财产性收益比较少，宅基地和房屋往往是他们所拥有的最大一笔财产，甚至是唯一一笔有价值的财产。
那么，问题来了，当农民欠债还不了钱，法院能不能强制执行他们的宅基地和房屋呢？古今中外，欠债还钱天经地义，如果不能的话，那债权人的权益应该如何保障呢？如果不能的话，那以后别人都不敢借给农民钱了，这对农民来说，是非常不利的。
所以，应该强制执行，这在具体司法实务中是共识。
第2个问题：可不可以强制执行？
关于这个问题，具体法条我就不一一罗列了。土砖家可以确定地告诉大家，根据《物权法》，《土地管理法》、国家土地管理局《确定土地所有权与使用权的若干规定》，最高法院、国土部和建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》等法律法规政策的规定：对宅基地使用权和地上房屋是可以依法强制执行的，对处理农村自建房涉及集体土地的，人民法院应当与国土资源管理部门协商后处理。
第3个问题：怎么强制执行？
我们都知道，农村宅基地实行“一户一宅”的原则。如果欠债的农民，他家的宅基地和房屋被强制执行的话，那可能导致他一家人都没有住的地方。
根据最高法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第20条规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：
对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；
执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；
申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。
简单说，在上述3种情形下，就算是欠债的农民是“一户一宅”，宅基地和房屋还是可以强制执行的。
那具体怎么强制执行呢？目前，主要的方式还是拍卖。但是，拍卖也有很大的问题。因为根据法律法规的规定，买主只限于本村集体成员之间，而且要符合宅基地申请的条件。因此，拍卖往往会导致宅基地和房屋的价值不能被充分发现，造成被执行人遭受损失，甚至会出现“有价无市”，因为农村是熟人社会，很多人碍于情面不会参与竞拍，最终导致流拍。
第4个问题：有没有好的解决办法？
土砖家觉得，可以通过强制管理的方式解决这个农村宅基地和房屋强制执行难的问题。
强制管理，就是说，法院对于已经查封的不动产，选任管理人进行管理，以管理所得的收益来清偿债务。具体怎么管理呢？可以出租给别人，也可以入股经营等。这种执行方式，在很多大陆法系的国家以及我国台湾地区都有使用。
跟强制拍卖相比，强制管理比较“温和”，好处也很多，它能够保留农民对房屋的所有权，也容易被农民接受，可以起到比较好的经济和社会效果，减少不稳定因素，实现“多赢”，缓解农村宅基地及房屋强制执行难的困境。
这种执行方式，已经写进了我国的《民事强制执行法草案》。在将来，农民欠债还不了钱，宅基地及房屋也不会被强制执行了，可以通过强制管理的方式解决债务问题。
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